Vals de Saintonge Communauté, en partenariat avec l’Agence Nationale de l’Amélioration de l’Habitat (Anah) et la Ville de Saint-Jean d’Angély, clôture avec succès son Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) lancée en février 2019.
Malgré un démarrage ralenti par la crise sanitaire, les résultats obtenus sur les cinq années montrent une dynamique positive avec des impacts significatifs pour les habitants du territoire.
Qu’est ce que l’OPAH ?
L’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) des Vals de Saintonge est un
dispositif visant à accompagner les ménages dans la rénovation énergétique et l’adaptation de leur logement.
Piloté par la communauté de communes et réalisé par le bureau d’études SOLIHA, ce programme offre un suivi complet. De la recherche de subventions à la relecture des devis et à l’aide à la programmation des travaux. Cet accompagnement est entièrement pris en charge par Vals de Saintonge Communauté pour les ménages modestes et très modestes. Afin de favoriser les économies d’énergie et l’adaptation des logements au handicap ou à la perte d’autonomie.
En complément, des subventions spécifiques sont disponibles pour les projets situés dans le centre-ville de Saint-Jean d’Angély. Elles sont financées par la communauté de communes ou la ville elle-même.
Des actions de sensibilisation et d’animation avaient lieux sur le territoire. Ces actions avaient pour buts d’informer les habitants sur les aides disponibles et de promouvoir la rénovation. Ces initiatives incluent entre autres : une réunion publique à Aulnay de Saintonge, des ateliers « bien vieillir » à Matha, ainsi que des échanges avec des partenaires à Saint-Jean d’Angély…
L’enjeu principal est de lutter contre la précarité énergétique et l’habitat dégradé, d’assurer une meilleure mixité sociale et générationnelle et améliorer le cadre de vie des habitants du territoire.
Des évolutions majeures pour répondre aux besoins locaux
Depuis son lancement en 2019, l’OPAH des Vals de Saintonge a su s’adapter aux besoins spécifiques des habitants. Notamment grâce à plusieurs ajustements stratégiques :
Face au vieillissement de la population sur le territoire, une priorité a été donnée aux projets permettant aux personnes âgées ou en situation de handicap de rester à domicile dans des conditions adaptées. Ces travaux incluent notamment la transformation de baignoires en douches
sécurisées, facilitant ainsi leur quotidien. L’accompagnement personnalisé proposé par SOLiHA, incluant l’intervention d’un ergothérapeute pour identifier les solutions les plus adaptées, a été
particulièrement apprécié par les bénéficiaires.
Afin de répondre à une demande croissante et d’inciter davantage de ménages à entreprendre des travaux, les aides financières ont été renforcées. Les subventions sont passées de 500 € à 1 000 € pour les ménages modestes et jusqu’à 1 500 € pour les ménages très modestes. Cette mesure a permis à un grand nombre de familles de réaliser des travaux essentiels avec un reste à charge minimal, notamment dans le cadre des projets liés à l’autonomie et aux économies d’énergie
Avec l’augmentation importante des aides nationales en 2024, le programme a connu une forte
accélération. Les ménages très modestes ont massivement entrepris des travaux grâce à des
plans de financement couvrant jusqu’à 90 % des dépenses. Cette dynamique exceptionnelle a
conduit à une révision des objectifs initiaux afin de répondre pleinement aux besoins exprimés par
la population locale.
Des résultats et un bilan chiffré positifs
Les résultats obtenus après cinq années d’exercice illustrent le succès du programme :
Ces projets représentent 60 % des objectifs initiaux fixés par l’OPAH, avec une nette accélération
dès 2023 et un pic en 2024. Les communes de Saint-Savinien et Saint-Jean d’Angély se
distinguent particulièrement par leur dynamisme dans ce domaine. À noter qu’une majorités des
logements ont enregistré deux sauts de classe énergétique sur leur Diagnostic de Performance
Énergétique (DPE), voire plus (trois ou quatre), permettant ainsi leur sortie du statut de « passoire
énergétique ».
Ce chiffre représente près de 90 % des objectifs fixés dans ce domaine (70 projets). Ces travaux
se concentrent principalement dans l’ouest du territoire, notamment à Saint-Jean d’Angély et
Loulay, où le besoin est particulièrement prégnant en raison du vieillissement démographique
local. Ces projets témoignent d’une prise en compte croissante des enjeux liés au maintien à
domicile et à l’autonomie.
Dans le périmètre de Saint-Jean d’Angély, les aides spécifiques de l’OPAH ont permis de soutenir des projets variés, bien que leur mise en œuvre reste complexe. Concernant les propriétaires occupants de logements dégradés ou insalubres, seuls deux projets ont été réalisés, en raison de la longueur et de la complexité des démarches nécessaires. Cela souligne l’importance d’améliorer le repérage des cas et l’accompagnement des bénéficiaires. En revanche, pour les propriétaires bailleurs, une nette accélération a été constatée à partir de 2022, avec la création et la convention de 15 logements. Ces logements, situés en centre-ville, offrent une bonne qualité tout en respectant des loyers conformes au marché local, contribuant ainsi à la revitalisation du centre-ville et à une offre locative accessible.
Perspectives pour 2025 et au-delà
Avec la fin officielle du programme OPAH au 31 décembre 2024, Vals de Saintonge Communauté se prépare à entrer dans une nouvelle phase grâce au Pacte Territorial annoncé au niveau national pour fin 2025. Ce dispositif vise à fusionner les OPAH existantes avec un guichet unique baptisé « Rénov Info Service ». Des administratives démarches simplifiées pour les ménages qui souhaitent bénéficier d’aides financières ou techniques pour leurs travaux.
Une étude pré-opérationnelle est actuellement en cours avec le cabinet MERC/AT pour adapter ce futur programme aux spécificités locales du territoire des Vals de Saintonge. Avec ses 109 communes, la collectivité devra relever le défi complexe d’une coordination efficace tout en maintenant un accompagnement personnalisé pour chaque ménage. Les élus locaux travaillent activement à renforcer le budget alloué aux aides financières ainsi qu’aux dispositifs d’accompagnement afin que cette transition vers le Pacte Territorial se fasse sans rupture pour les habitants.
Un engagement renouvelé en faveur du cadre de vie
Fort du succès rencontré par cette première OPAH, Vals de Saintonge Communauté réaffirme son engagement envers ses habitants. La collectivité poursuit les actions prioritaires de son projet de territoire : rénovation énergétique, adaptation des logements pour favoriser le maintien à domicile et lutte contre l’habitat dégradé ou insalubre. Ces enjeux restent essentiels pour améliorer durablement la qualité du cadre de vie sur le territoire.
Avec le soutien continu de ses partenaires locaux et nationaux, dont l’État et l’Anah, Vals de Saintonge Communauté entend répondre aux besoins croissants exprimés par ses habitants, tout en anticipant les défis futurs liés aux transitions écologiques et sociales.
